國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，提出加快推動分散式風(fēng)電開發(fā)，也降低了風(fēng)電項目開發(fā)的門檻。繼內(nèi)蒙古、河南等省(區(qū))公布“十三五”分散式風(fēng)電開發(fā)方案后，近日河北省發(fā)改委也印發(fā)《河北省2018-2020年分散式接入風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》的通知，分散式風(fēng)電即將成為下一片開發(fā)的熱土。很多從事光伏項目開發(fā)和投資的企業(yè)也投向了分散式風(fēng)電項目，最近也有很多朋友問我，分散式風(fēng)電如何開發(fā)和操作流程?筆者搜集了一些相關(guān)信息，整理出了如下開發(fā)流程，因筆者也是一個新兵，不當(dāng)之處，還望大家多多指教!

分散式風(fēng)電項目與以往的集中式風(fēng)電有所不同，在資源普查和獲取、技術(shù)方案的制定、容量選擇、開發(fā)模式等方面提出更高要求，隨著風(fēng)電技術(shù)不斷創(chuàng)新和對風(fēng)電出力特性和電網(wǎng)運行特點的全面理解，風(fēng)能資源技術(shù)經(jīng)濟可開發(fā)范圍不斷拓展，如何因地制宜、積極穩(wěn)妥地探索分散式接入風(fēng)電的開發(fā)模式，提高分散式風(fēng)電項目前期工作可靠性、準(zhǔn)確性，配合投資、開發(fā)企業(yè)科學(xué)合理地開展前期工作，為分散式風(fēng)電規(guī)劃開拓思路。

在開展項目可行性研究工作中，對分散式與集中式風(fēng)電開發(fā)的不同點羅列如下：

1、產(chǎn)權(quán)分界點

風(fēng)電機組與電網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)分界點為風(fēng)電機組集電線路所接入變電站主變低壓側(cè)或所連接線路的連接點。也就是說分散式送出線路應(yīng)由開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)。

2、風(fēng)功率預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)

對分散的小型項目企業(yè)不要求建立風(fēng)電功率預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)運行需要，統(tǒng)一建立覆蓋本地區(qū)的功率預(yù)測預(yù)報體系。

3、項目開發(fā)規(guī)模

分散式接入風(fēng)電項目不受年度指導(dǎo)規(guī)模的限制。各省級能源主管部門應(yīng)結(jié)合實際情況及時對規(guī)劃進行滾動修編。

從政策層面看，目前分散式風(fēng)電相關(guān)國家能源局文件主要有：國家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開發(fā)的通知(國能新能【2011】226號)、國家能源局關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知(國能新能【2011】374號)、國家能源局關(guān)于加快推進分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知(國能新能【2017】3號)，以上政策文件主要內(nèi)容對分散式風(fēng)電的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)，進行了相應(yīng)的引導(dǎo)和指導(dǎo)。

一、分散式風(fēng)電開發(fā)需分析當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電力負荷特點、110kV及以下電壓等級的配電設(shè)施數(shù)目、分布及運行情況。

如近日河北省發(fā)改委也印發(fā)《河北省2018-2020年分散式接入風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》的通知，明確羅列了河北省各縣市區(qū)相關(guān)開發(fā)條件和規(guī)模布局等。

通過進行實際現(xiàn)場考察，確定風(fēng)電場規(guī)劃建設(shè)范圍，根據(jù)風(fēng)機布點間距要求，場區(qū)實際可利用情況確定風(fēng)電場規(guī)劃開發(fā)范圍，利用GPS確定風(fēng)電場范圍拐點坐標(biāo)。

通過實地調(diào)研，了解周邊地區(qū)當(dāng)前配電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)階段負荷情況，以及未來三年內(nèi)的發(fā)展預(yù)測，按照“先規(guī)劃、后開發(fā)”的原則，確定分散式接入風(fēng)電場當(dāng)前和未來的建設(shè)容量，形成整體開發(fā)規(guī)劃。

1、10MW及以下，采用10kV電壓等級接入，10MW-50MW，采用35kV等級接入;

2、避免倒送上級電網(wǎng)，分散式裝機容量不宜超過上一級變壓器容量的20%或最大負荷的25%;

3、采用T接，開發(fā)總?cè)萘恳丝刂圃谒�接的公用電網(wǎng)線路最大輸送容量的30%。

項目投資開發(fā)企業(yè)在選定項目場址后，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級政府的能源、土地、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門確認(rèn)場址，能源主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)落實有關(guān)建設(shè)條件，并確認(rèn)相關(guān)開發(fā)方案。開發(fā)方案包括項目場址位置、范圍、建設(shè)規(guī)模和擬接入電網(wǎng)的變電站。

相關(guān)技術(shù)要求：

1、確定風(fēng)電裝機容量

在一個電網(wǎng)接入點接入的風(fēng)電容量上限以不影響電網(wǎng)安全運行為前提。

2、接入電壓等級

接入電壓等級應(yīng)為35kV及以下電壓等級，如接入35kV以上電壓等級的變電站時，應(yīng)接入35kV及以下電壓等級的低壓側(cè)。

3、鼓勵打捆開發(fā)

鼓勵開發(fā)企業(yè)將位于同一縣城內(nèi)的多個電網(wǎng)接入點的風(fēng)電機組打捆成一個項目統(tǒng)一開展前期工作，辦理相關(guān)支持性文件，進行項目核準(zhǔn)和開發(fā)建設(shè)，單個打捆項目的規(guī)模不超過5萬kW。

二、在做完相關(guān)基礎(chǔ)工作后，與政府相關(guān)部門簽訂項目開發(fā)協(xié)議

一般情況，與政府相關(guān)部門確定項目開展前期工作函 (根據(jù)省份要求辦理)

需相關(guān)地區(qū)發(fā)展和改革委員會蓋章批復(fù)同意此風(fēng)電場開展前期工作(將擬選風(fēng)電場范圍坐標(biāo)進行蓋章確認(rèn))，通常本文有效期為1年，同時文件抄送省國土廳、環(huán)保廳、國網(wǎng)電力公司。

三、設(shè)立測風(fēng)塔與服務(wù)，委托相關(guān)單位進行該風(fēng)電場測風(fēng)塔設(shè)立并進行測風(fēng)服務(wù)，委托相關(guān)單位對測風(fēng)數(shù)據(jù)進行收集，測風(fēng)數(shù)據(jù)應(yīng)連續(xù)且不少于1個完整年。

四、風(fēng)資源評估，委托相關(guān)單位進行風(fēng)資源評估分析，編制風(fēng)資源評估報告，如：

1、協(xié)助相關(guān)單位收集臨近氣象站資料(氣象站同期測風(fēng)數(shù)據(jù)、累年平均風(fēng)速、多年平均風(fēng)速、盛行風(fēng)向及風(fēng)能情況);

2、委托單位對收集的風(fēng)數(shù)據(jù)進行分析(數(shù)據(jù)完整性、合理性、缺測及不合理數(shù)據(jù)處理、代表年分析、湍流強度分析、風(fēng)切變分析、威布爾分布情況等);

3、風(fēng)資源條件判斷(分析測風(fēng)塔代表年風(fēng)資源判斷，盛行風(fēng)向及盛行風(fēng)能方向，可利用小時數(shù)，發(fā)電量初步估算);

4、根據(jù)風(fēng)資源評估情況，判定擬選風(fēng)電場風(fēng)機類型，判定該風(fēng)電場是否具有開發(fā)使用價值，給出合理化風(fēng)資源建議;

五、項目總體規(guī)劃及可研

(一)項目地形圖購買

業(yè)主向項目所在地相關(guān)測繪單位購買所需地形圖(可研階段：1:10000);

(二)收集資料

1、向項目所在地氣象站、氣象局收集氣象資料：

①距離風(fēng)電場現(xiàn)場最近氣象站的基本描述，包括建站時間、儀器情況、測風(fēng)儀器變更及安裝高度變更記錄、站址變遷記錄、氣象站所在地的經(jīng)緯度及海拔高度;

②氣象站基本氣象參數(shù)，包括累年平均氣溫，月平均最高、最低氣溫，極端最高、最低氣溫及持續(xù)小時數(shù)，累年平均氣壓、相對濕度、水汽壓，累年平均降水量、蒸發(fā)量、日照小時數(shù)，累年平均冰雹、雷電次數(shù)、結(jié)冰期、積雪、沙塵、溫度低于-20℃、-25℃、-30℃的天數(shù)統(tǒng)計等，氣象站累年的各個風(fēng)向百分比統(tǒng)計;

③氣象站近30年各年及各月平均風(fēng)速資料;

④氣象站測風(fēng)儀器變更后對比觀測年份人工站和自動站的月平均風(fēng)速各為多少;

⑤氣象站建站至今歷年最低氣溫和大風(fēng)(最大風(fēng)速與風(fēng)向)統(tǒng)計;

⑥氣象站關(guān)于該地區(qū)災(zāi)害性天氣記錄;

⑦與風(fēng)電場現(xiàn)場實測測風(fēng)數(shù)據(jù)同期的氣象站逐小時風(fēng)速、風(fēng)向資料;

⑧風(fēng)電場現(xiàn)場測風(fēng)塔的基本描述，包括經(jīng)緯度、安裝時間、高度、所用儀器型號和儀器標(biāo)定書等;

⑨風(fēng)電場現(xiàn)場測風(fēng)塔一年完整逐小時測風(fēng)數(shù)據(jù)與逐10分鐘測風(fēng)數(shù)據(jù);

2、向電氣主管部門收集資料：

①項目當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)狀況、區(qū)域電力系統(tǒng)概況及發(fā)展規(guī)劃;

(三)現(xiàn)場踏勘

業(yè)主協(xié)助可研單位完成對項目的現(xiàn)場踏勘:

①確定現(xiàn)場地形地貌條件，項目升壓站位置，進站道路條件、場區(qū)內(nèi)道路條件，施工臨水臨電問題解決;

②了解當(dāng)?shù)毓と斯べY情況、各種建筑材料進貨初步位置;

③擬接入變電站位置確定，明確擬建升壓站容量，是否為后續(xù)工程考慮等;

④溝通業(yè)主有無意向風(fēng)機機型或風(fēng)機廠家;

⑤現(xiàn)場踏勘實際情況照片留存;

(四)項目規(guī)劃開發(fā)

根據(jù)具體開發(fā)情況，制定項目是否分期開發(fā)，開發(fā)流程及開發(fā)順序確定;

(五)委托相關(guān)可研單位編寫項目可行性研究報告

委托相關(guān)單位進行初勘地質(zhì)勘查(也可一并委托可研單位完成)

業(yè)主需委托具有相關(guān)資質(zhì)的可研單位編寫項目可行性研究報告(主要包括)：

①資源：風(fēng)能資源評估(更新收集數(shù)據(jù)在分析)、風(fēng)力發(fā)電機組選型和布置、發(fā)電量計算;

②土建：項目所在地工程地質(zhì)分析，風(fēng)機、箱變基礎(chǔ)設(shè)計、升壓站選址及道路設(shè)計，施工組織設(shè)計、項目交通條件、征地用地情況分析、施工進度分析;

③電氣：電氣一次設(shè)計、電氣二次設(shè)計，集電線路設(shè)計;

④技經(jīng)：工程概算表、財務(wù)評價(總成本費用分析、發(fā)電量效益分析、清償能力及盈虧分析);

⑤其他：環(huán)保保護與水土保持分析、勞動衛(wèi)生與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計、節(jié)能減排、工程建設(shè)招標(biāo)分析等等;

六、支持性文件的取得

(一) 核準(zhǔn)前需要

①規(guī)劃選址意見書：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理

②項目用地預(yù)審批復(fù)函：省國土資源廳辦理

③環(huán)境影響評價批復(fù)函：10萬千瓦以上項目省環(huán)保廳辦理，10萬千瓦以下項目市環(huán)保局辦理

④節(jié)能評估批復(fù)函：10萬千瓦以上項目需委托相關(guān)單位出具節(jié)能評估報告，10萬千瓦以下項目需出具節(jié)能評估登記表

(二)開工前需要

①接入系統(tǒng)批復(fù)函：以電力主管部門最終批復(fù)意見為準(zhǔn)

②壓覆礦藏批復(fù)函：項目所在地國土資源局辦理

③地質(zhì)災(zāi)害評估批復(fù)函：有相關(guān)專家批復(fù)意見

④銀行貸款承諾函：相關(guān)銀行出具證明

⑤林業(yè)系統(tǒng)批復(fù)：相關(guān)林業(yè)局出具證明

⑥無軍事設(shè)施證明批復(fù)：中國人民解放軍相關(guān)部門辦理

⑦無文物批復(fù)函：項目所在地文物保護局辦理

⑧水土保持方案批復(fù)函：10萬千瓦以上項目省水利廳辦理(含10萬千瓦)

⑨其他：根據(jù)各省要求

七、編制項目申請報告、項目核準(zhǔn)

(一)委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編寫項目申請報告

對擬建項目從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、工程技術(shù)、經(jīng)濟和社會效益等方面綜合論證，為項目核準(zhǔn)提供依據(jù)(重點審查其支持性文件的符合性)。

(二)核準(zhǔn)

由縣、市、區(qū)級投資主管部門核準(zhǔn)，取得核準(zhǔn)批復(fù)文件后，方可開工建設(shè)。

八、微觀選址、詳勘、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計

(一)委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位完成微觀選址

為風(fēng)電場風(fēng)力發(fā)電機組進行排布，影響因素主要有排布效率、地形、設(shè)備運輸和施工、環(huán)境影響及土地類別等，使其風(fēng)電場發(fā)電量最大化、荷載最小化。

(二)委托具有相關(guān)資質(zhì)單位完成詳細地質(zhì)勘查

詳細的巖土工程資料和設(shè)計、施工所需的巖土參數(shù);對建筑地基作出巖土工程評價，并對地基類型、基礎(chǔ)形式、地基處理、基坑支護、工程降水和不良地質(zhì)作用的防治等提出建議，需滿足施工圖要求。

(三)委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位完成初步設(shè)計、施工圖設(shè)計

風(fēng)電場施工圖設(shè)計(含初設(shè))：(風(fēng)機基礎(chǔ)施工圖、箱變基礎(chǔ)施工圖、桿/鐵塔基礎(chǔ)施工圖、升壓站內(nèi)建筑物建結(jié)水暖電、升壓站總平面圖、電氣主接線圖、電氣總平圖、電氣主接線圖等)。

九、施工階段

委托相關(guān)單位進行風(fēng)電場項目施工

需委托：施工單位、工程監(jiān)理單位、電氣設(shè)備監(jiān)理單位、地勘單位(樁基檢測單位)、風(fēng)機廠家及吊裝單位、土方單位、沉降觀測單位、護坡單位、門窗單位、消防單位、弱電及其智能化單位、外保溫涂料單位、通信單位、具有相應(yīng)資質(zhì)的升壓站電氣設(shè)備供貨單位等等。

十、竣工并網(wǎng)發(fā)電

甲方、設(shè)計、監(jiān)理、施工參與工程竣工驗收，項目并網(wǎng)發(fā)電

設(shè)計單位依據(jù)項目周期內(nèi)發(fā)生的設(shè)計變更及工程洽商，出具項目竣工圖，并到政府相關(guān)檔案館進行備案登記，溝通協(xié)調(diào)項目所在地電網(wǎng)公司，并網(wǎng)送電。

分散式風(fēng)電政策從簡化審批流程、加強規(guī)劃管理、加強并網(wǎng)管理等方面加快推動分散式風(fēng)電的開發(fā)，隨著風(fēng)能勘查工作的不斷深入和低風(fēng)速技術(shù)的持續(xù)進步，分散式風(fēng)電在相關(guān)政策的支持下，勢必迎來分散式發(fā)展的春天。