美國(guó)國(guó)務(wù)院近日發(fā)布消息稱，如果1月20日前放棄參與“北溪—2”項(xiàng)目，承包商可免遭美國(guó)制裁。2019年底，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式簽署2020年國(guó)防預(yù)算法案，其中規(guī)定對(duì)俄羅斯向德國(guó)輸氣的“北溪—2”天然氣管道項(xiàng)目實(shí)施制裁，要求負(fù)責(zé)管線鋪設(shè)的公司立即停止該項(xiàng)目建設(shè)。

一石激起千層浪。美俄歐“天然氣之爭(zhēng)”迅速升溫。

警告后，“加碼”極限施壓

近日，美國(guó)在將制裁“北溪—2”項(xiàng)目納入2020年國(guó)防預(yù)算法案之后，再次對(duì)這一項(xiàng)目相關(guān)方施壓。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)日前發(fā)布消息稱，如果參與“北溪—2”項(xiàng)目的各方“不立即展現(xiàn)出放棄項(xiàng)目的努力，美國(guó)將針對(duì)他們實(shí)施制裁。與項(xiàng)目有關(guān)的各方應(yīng)當(dāng)在法律通過(guò)后30天內(nèi)終止參與項(xiàng)目”。

“北溪—2”項(xiàng)目涉及兩條從俄羅斯海岸經(jīng)波羅的海到德國(guó)的天然氣支線管道建設(shè)。這兩條管道輸氣能力達(dá)550億立方米/年，主要由歐洲公司承建。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司此前多次表示，管道將于2019年建成。

2019年12月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署2020年國(guó)防預(yù)算法案，其中有關(guān)制裁“北溪—2”和“土耳其流”天然氣管道項(xiàng)目的內(nèi)容引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)悉，根據(jù)這一法案，美國(guó)總統(tǒng)可以在60天內(nèi)，對(duì)參與“北溪—2”和“土耳其流”天然氣管道項(xiàng)目鋪設(shè)工作的企業(yè)及個(gè)人實(shí)施制裁。

消息一出，俄羅斯與德國(guó)反應(yīng)激烈。俄羅斯總理梅德韋杰夫表示，盡管美國(guó)實(shí)施制裁，但俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司擁有備用方案，“北溪—2”項(xiàng)目仍將順利竣工。德國(guó)政府稱，不接受針對(duì)德國(guó)和歐洲企業(yè)的類似超地域制裁。

目前，制裁已給“北溪—2”項(xiàng)目的推進(jìn)帶來(lái)阻力。瑞士Allseas公司暫停了項(xiàng)目的管道鋪設(shè)工作，項(xiàng)目因此處于“停擺”狀態(tài)。

“自‘北溪—2’項(xiàng)目開(kāi)始鋪設(shè)管道以來(lái)，美國(guó)認(rèn)為這一項(xiàng)目有損其能源利益，一直對(duì)歐洲國(guó)家尤其是德國(guó)提出警告�！敝袊�(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副研究員李崢在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，美國(guó)此次制裁行動(dòng)并非突然之舉，而是在使用常規(guī)外交施壓手段之后采取的一種極限施壓。