油氣管網(wǎng)，橫亙東西，聯(lián)通南北，架起了發(fā)展的橋梁。加快油氣管網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)于油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放的進(jìn)程亦不能放松。

據(jù)記者了解，近年來(lái)，我國(guó)油氣行業(yè)快速發(fā)展，上、下游市場(chǎng)主體多元化正在形成，各方對(duì)于深化油氣領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的意愿日益強(qiáng)烈、對(duì)公平開放的訴求越來(lái)越多。在此背景下，加快油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放進(jìn)程已是大勢(shì)所趨。

而我國(guó)也早已對(duì)油氣管輸設(shè)施的公平開放給予了充分的關(guān)注。2017年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確提出要“完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場(chǎng)主體公平開放”；2019年3月召開的中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)的《石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施意見》也明確要求，要組建國(guó)有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網(wǎng)公司，推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)體系。

2019年中，我國(guó)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放進(jìn)程再迎實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2019年6月，國(guó)家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在提高油氣管網(wǎng)設(shè)施利用效率，促進(jìn)油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施開放行為，維護(hù)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)秩序。

隨后，2019年10月，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放相關(guān)信息公開工作的通知，旨在落實(shí)《辦法》，規(guī)范天然氣管網(wǎng)設(shè)施開放行為，做好信息公開工作。

相信未來(lái)隨著《辦法》等政策的落實(shí)，油氣企業(yè)公平開放意識(shí)的逐步增強(qiáng)、開放服務(wù)的逐步增多，我國(guó)也將更大力度地推動(dòng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放，更好地營(yíng)造公平開放的制度環(huán)境，逐步破解制約公平開放的關(guān)鍵問(wèn)題和實(shí)際困難，不斷提高油氣管網(wǎng)設(shè)施利用效率，加快油氣市場(chǎng)多元競(jìng)爭(zhēng)，提升資源接續(xù)保障能力和集約輸送能力。