春風(fēng)又綠京城，一年一度的“兩會(huì)”如期而至。今年的政府工作報(bào)告中提到：“我們要攜手行動(dòng)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。”
兩會(huì)期間，《2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》也于近期發(fā)布，可再生能源部分著墨頗多。例如：風(fēng)電產(chǎn)業(yè)特別強(qiáng)調(diào)加快推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展，光伏的政策導(dǎo)向是穩(wěn)妥推進(jìn)，規(guī)范促進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展。兩處都提到了推動(dòng)分布式能源發(fā)展。而近年來(lái)比較火熱的生物質(zhì)發(fā)電，在2017年并未明確發(fā)展目標(biāo)，2018年的目標(biāo)是150萬(wàn)千瓦裝機(jī)。光伏扶貧建設(shè)安排1500萬(wàn)千瓦，比去年翻倍。
2018年的可再生能源領(lǐng)域?qū)?huì)如何發(fā)展？
在2018年兩會(huì)的眾多代表委員中，這些來(lái)自新能源領(lǐng)域的身影格外引人注目，他們是建設(shè)美麗中國(guó)的生力軍，從他們發(fā)出的聲音中我們或許可以展望2018年可再生能源行業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)。代表委員的提案議案有的關(guān)注光伏扶貧，有的致力于普及戶(hù)用光伏、促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展.....讓我們一起來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)他們有哪些發(fā)自肺腑的話(huà)吧！
新能源
將在更大程度上造福民生
隨著新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展以及公眾環(huán)保意識(shí)的提高，近年來(lái)，能源尤其是新能源在改善民生方面發(fā)揮著重要作用。尤其是在光伏扶貧領(lǐng)域，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，光伏扶貧目前已擴(kuò)展到中國(guó)16個(gè)省471個(gè)國(guó)度級(jí)貧窮縣，累計(jì)裝機(jī)范圍近700萬(wàn)千瓦。截至目前，光伏扶貧工程已經(jīng)在150萬(wàn)農(nóng)戶(hù)家中發(fā)揮了精準(zhǔn)扶貧效益，每一年為每戶(hù)增收3000元以上。
圍繞改善民生這一主題，此次兩會(huì)新能源領(lǐng)域的代表委員提出了不少有價(jià)值的建議：
全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元
光伏助力解決生態(tài)貧困
大力發(fā)展以光伏、風(fēng)能等為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，光伏產(chǎn)業(yè)成為了我國(guó)在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為了改善國(guó)人呼吸和空氣質(zhì)量的最核心產(chǎn)業(yè)，是與我國(guó)扶貧攻堅(jiān)事業(yè)同等重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，用5-10年時(shí)間再一次實(shí)現(xiàn)空氣、環(huán)境和生態(tài)的徹底“脫貧”。
全國(guó)人大代表、明陽(yáng)新能源投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)兼CEO張傳衛(wèi)
豐富新能源服務(wù)新時(shí)代 滿(mǎn)足人民美好生活需求
新時(shí)代的發(fā)展規(guī)則應(yīng)該是以人民為中心，要加快新能源建設(shè)步伐，讓新能源普惠更多老百姓，有力助推振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，滿(mǎn)足人們新時(shí)代的新需求。建議把海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)列入為國(guó)家重大戰(zhàn)略，在珠江西岸打造世界級(jí)最大的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，滿(mǎn)足新時(shí)代人民對(duì)美好生活的大量清潔能源需求。
全國(guó)人大代表、晶科能源CEO陳康平
高度重視光伏扶貧工作，在政策、資金等方面給予更大的支持力度，確保光伏扶貧電站純公益性質(zhì)。盡快將已投運(yùn)的村級(jí)光伏扶貧電站納入新能源補(bǔ)貼目錄，使光伏扶貧產(chǎn)業(yè)盡早產(chǎn)生扶貧收益，增強(qiáng)貧困群眾獲得感，助力攻堅(jiān)脫貧。
農(nóng)工黨中央
重視農(nóng)村清潔能源替代工程安全隱患 有效防范安全事故發(fā)生
將清潔能源替代工程納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。建立健全農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)用氣配套設(shè)施建設(shè)與安全培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)村清潔能源替代工程安全大檢查。
全國(guó)人大代表、合肥陽(yáng)光電源股份有限公司董事長(zhǎng)曹仁賢
提高清潔能源使用比例 降低清潔能源成本
為了更好地推廣清潔能源，需要廣大人民群眾人人出一份力，在使用能源方面改變一些固有的習(xí)慣。如果人人都使用清潔能源，對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)將是巨大的，我們要抓住主要矛盾來(lái)改善生態(tài)環(huán)境。
新能源發(fā)展相關(guān)政策亟待進(jìn)一步完善
為確保我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家能源局等相關(guān)管理部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列確�？稍偕茉聪{、鼓勵(lì)行業(yè)科技創(chuàng)新的政策。例如綠證交易制度和可再生能源配額制以及光伏領(lǐng)跑者基地建設(shè)。那么政策究竟應(yīng)該如何精準(zhǔn)發(fā)力才能收到更好的效果？代表委員們就此也提出了許多真知灼見(jiàn)。
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝
完善綠證交易和可再生能源配額制
提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)模，相應(yīng)提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，由目前0.019元/千瓦時(shí)上調(diào)至0.03元/千瓦時(shí),并保證全部電量足額征收。優(yōu)化可再生能源補(bǔ)貼資金發(fā)放及報(bào)審機(jī)制，簡(jiǎn)化現(xiàn)行可再生能源補(bǔ)貼資金的申報(bào)、撥付程序，建立高效的補(bǔ)貼申報(bào)審批管理流程，建議改為每季度申報(bào)一次，半年審批公布一次，確保補(bǔ)貼資金能及時(shí)到位，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。
加快建立可再生能源發(fā)電配額強(qiáng)制考核辦法和綠色電力證書(shū)強(qiáng)制約束交易，以強(qiáng)制配額提高可再生能源發(fā)電的消納水平，促進(jìn)降低發(fā)電成本，弱化對(duì)補(bǔ)貼的依賴(lài)性，加快推進(jìn)綠證強(qiáng)制交易工作，促進(jìn)補(bǔ)貼壓力轉(zhuǎn)移及利益優(yōu)化分配，避免補(bǔ)貼缺口越滾越大。
目前我國(guó)綠證交易為自愿認(rèn)購(gòu)，無(wú)強(qiáng)制約束力，責(zé)任主體不明確，國(guó)家應(yīng)該完善綠色電力證書(shū)交易體系，設(shè)置強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)主體清單和自愿購(gòu)買(mǎi)清單，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)設(shè)置購(gòu)買(mǎi)主體類(lèi)型清單。
全國(guó)工商聯(lián)
進(jìn)一步強(qiáng)化碳市場(chǎng)建設(shè)
建議成立碳排放權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌決策。盡快出臺(tái)《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》，創(chuàng)新碳金融工具，加快生態(tài)文明市場(chǎng)化機(jī)制的探索。推廣碳普惠試點(diǎn)建設(shè)，探索精準(zhǔn)扶貧的常態(tài)化模式。
大力發(fā)展光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)
啟動(dòng)第二批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目申報(bào)工作，“十三五”期間電價(jià)政策保持穩(wěn)定。盡快落實(shí)光熱發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政稅收、綠色信貸等支持政策，出臺(tái)用地指導(dǎo)意見(jiàn)。制定光熱發(fā)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確定位光熱電站對(duì)燃?xì)怆娬镜恼{(diào)峰功能替代，置換燃?xì)庥糜诠I(yè)供熱與民用采暖領(lǐng)域。
強(qiáng)化可再生能源電力配額制
將省級(jí)政府列入納入可再生能源電力配額制的責(zé)任框架，列為考核對(duì)象，建立地域間可再生能源差異配額標(biāo)準(zhǔn)，提高可再生能源電力配額比例。
深化分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作
明確試點(diǎn)工作的支持責(zé)任部門(mén)和配合部門(mén)，制定相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)公司提供和合法途徑獲取的數(shù)據(jù)，建議各省級(jí)發(fā)改能源部門(mén)根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，盡快組織出臺(tái)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易工作開(kāi)展的實(shí)施細(xì)則。
深化儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)支持政策
加大用戶(hù)側(cè)建設(shè)分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)支持。為微電網(wǎng)和離網(wǎng)地區(qū)配置儲(chǔ)能提供政策支持及配套金融措施。建立儲(chǔ)能等靈活性資源市場(chǎng)化交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)儲(chǔ)能直接參與市場(chǎng)交易。
新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)遇多多
今年兩會(huì)，工信部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”接受提問(wèn)時(shí)表示，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)三年位居全球新能源產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。截至2017年年底，我國(guó)累計(jì)推廣的新能源汽車(chē)總量超過(guò)180萬(wàn)輛，僅去年產(chǎn)銷(xiāo)量就接近80萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)50%以上。那么，新能源汽車(chē)在2018年將如何發(fā)展？代表委員們也提出了自己的建議。
全國(guó)人大代表、奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍
調(diào)節(jié)峰谷用電政策 引導(dǎo)新能源車(chē)夜間充電
提高白天用電電價(jià)，降低晚上用電電價(jià)，在全國(guó)范圍內(nèi)落實(shí)居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策。進(jìn)一步降低夜間的電價(jià)，切實(shí)減少碳排放。
全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英
完善新能源汽車(chē)相關(guān)法規(guī) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展
從法規(guī)、政策層面構(gòu)建新能源汽車(chē)公平競(jìng)爭(zhēng)與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，理順整個(gè)新能源汽車(chē)生態(tài)鏈的發(fā)展環(huán)境。逐步提高汽車(chē)使用環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的稅賦，降低生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)的稅賦，從根本上改變地方政府對(duì)本地企業(yè)提供保護(hù)的做法；明確要求地方政府不得在購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)地方政府將購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼直接付給用戶(hù)。
全國(guó)人大代表，揚(yáng)州市江都區(qū)郭村鎮(zhèn)張倪村黨總支副書(shū)記，江蘇萬(wàn)順機(jī)電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨總支書(shū)記周善紅
加快制定新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用法律法規(guī)
首先要加快動(dòng)力蓄電池回收利用法律法規(guī)制定。對(duì)動(dòng)力蓄電池結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、連接方式、工藝技術(shù)、集成安裝的標(biāo)準(zhǔn)化做系統(tǒng)梳理和規(guī)定，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池回收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等制定相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)力蓄電池編碼制度及可追溯體系。其次，要構(gòu)建規(guī)�；�、高效化的廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用管理體系。
綠水青山就是金山銀山，隨著綠色發(fā)展方式和生活方式越來(lái)越深入人心，兩會(huì)期間，廣大網(wǎng)友也紛紛在社交媒體中點(diǎn)贊這些新能源行業(yè)的提案議案。2018年的新能源行業(yè)，一定會(huì)風(fēng)光無(wú)限好，在新時(shí)代中攀登下一個(gè)高峰。（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家能源局、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心）
（本文轉(zhuǎn)自電力大數(shù)據(jù)）
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